不出所料,唐納德·特朗普當(dāng)選《時(shí)代》周刊2016年度人物?!稌r(shí)代》對(duì)他的評(píng)價(jià)是:“這個(gè)政治新手和自我推銷者,戰(zhàn)勝了美國(guó)前國(guó)務(wù)卿、前第一夫人和世界上最老練的政治家。”
特朗普的當(dāng)選刷新了美國(guó)歷史——他成為第一位零從政經(jīng)驗(yàn)的總統(tǒng)、美國(guó)史上最高齡的總統(tǒng)(70歲),更刷新了一波反對(duì)和憤怒潮?!都~約客》編輯大衛(wèi)·雷姆尼克不客氣地說:“特朗普的當(dāng)選是美國(guó)國(guó)家和憲法的悲劇,是本土主義、獨(dú)裁主義、種族主義和厭女癖的勝利。”
這位媒體眼中性格張狂的“民粹主義分子”,其競(jìng)選口號(hào)“Make America Great Again”(讓美國(guó)再次強(qiáng)大),和8年前奧巴馬的那句“Yes, we can!”如出一轍,沒有明確、具體的承諾,卻讓美國(guó)人的腎上腺素飆升。
商人特朗普有錢任性、財(cái)大氣粗,但其執(zhí)政之路卻被打上“保守”標(biāo)簽。當(dāng)選總統(tǒng)后的特朗普曾表示:“我的政策議程基于一個(gè)簡(jiǎn)單的核心原則:美國(guó)優(yōu)先?!边@四個(gè)字背后,蘊(yùn)藏的是特朗普在世界背景下的本土保護(hù)主義理念。而他本人就如同引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”的那只蝴蝶,一舉一動(dòng)都攪動(dòng)著太平洋彼岸的中國(guó)的節(jié)奏。
英國(guó)脫歐、特朗普勝選,全球兩大“黑天鵝事件”相繼發(fā)生。全球化經(jīng)濟(jì)在遭受英國(guó)脫歐的重挫之后,又面臨著特朗普不明朗新政帶來的巨大未知風(fēng)險(xiǎn)。
特朗普的保護(hù)主義首先體現(xiàn)在貿(mào)易保護(hù)上。他認(rèn)為,貿(mào)易逆差造成了美國(guó)國(guó)內(nèi)資源和工作崗位的流失。除了給富人和中小企業(yè)減稅,試圖留住外遷的美國(guó)企業(yè),特朗普還準(zhǔn)備對(duì)所有進(jìn)口貨物施加20%的關(guān)稅,對(duì)中國(guó)更是征收高達(dá)45%的關(guān)稅,這一沖擊波或?qū)阎忻蕾Q(mào)易關(guān)系拖入一段“冰凍期”。
2016年10月,特朗普在賓夕法尼亞州的演講上稱,當(dāng)選后將命令財(cái)政部長(zhǎng)把中國(guó)定為匯率操縱國(guó),企圖戳穿人民幣貶值“陰謀”。而他主張抑制從中國(guó)進(jìn)口貨物,更可能增加了人民幣的貶值壓力。11月,人民幣對(duì)美元匯率呈加速貶值態(tài)勢(shì),突破6.9關(guān)口,創(chuàng)近8年來新低。
摩拳擦掌的特朗普還公布了上任后的“百日?qǐng)?zhí)政計(jì)劃”,包括入主白宮首日就退出“跨太平洋伙伴協(xié)議”(TPP)。他認(rèn)為TPP會(huì)擴(kuò)大美國(guó)的貿(mào)易逆差,減少美國(guó)的制造業(yè)崗位,是對(duì)美國(guó)人民的背叛、對(duì)美國(guó)商業(yè)的攻擊。
被特朗普視為“國(guó)家潛在威脅”的TPP本因美國(guó)的加盟而勢(shì)起,如今卻有分崩離析的跡象,原本搖搖欲墜的TPP愈加顯得群龍無首,日本首相安倍晉三悲觀地表示:“沒有美國(guó),TPP就沒有意義。”
特朗普對(duì)TPP的堅(jiān)決反對(duì)不僅讓奧巴馬苦心經(jīng)營(yíng)的“伙伴關(guān)系”擱置,也讓安倍晉三千里赴美的努力付諸東流,還讓澳大利亞等國(guó)紛紛倒向中國(guó)主導(dǎo)的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)。未加入TPP的中國(guó)一方面避開了不利經(jīng)濟(jì)影響,另一方面又接過了連結(jié)和組織區(qū)域經(jīng)貿(mào)的權(quán)杖,不少國(guó)內(nèi)外媒體稱之為“特朗普的神助攻”。
2016年5月,特朗普在接受路透社專訪時(shí)口無遮攔:“美國(guó)應(yīng)該禁止過多的中國(guó)人涌入美國(guó),中國(guó)人走到哪里,哪里就是亂糟糟的?!?/p>
而在2016年3月,特朗普不是這么說的。在與白宮四個(gè)街區(qū)之隔的“特朗普酒店”舉行的記者招待會(huì)上,有中國(guó)記者問特朗普,若當(dāng)選總統(tǒng),是否歡迎中國(guó)觀光客來酒店。這位坐擁多地寫字樓、酒店、公寓、賭場(chǎng)和高爾夫球場(chǎng)的地產(chǎn)大亨給出的回答是:“絕對(duì)的,中國(guó)游客會(huì)被邀請(qǐng),我們要中國(guó)的觀光客,當(dāng)然要?!?/p>
盡管嘴上審時(shí)度勢(shì),說法不一,但特朗普的態(tài)度人盡皆知——對(duì)移民進(jìn)行“最大限度的安全審查”。外國(guó)人在辦理簽證與入境時(shí)遇到更為嚴(yán)格的管理也不足為奇。盡管暫無實(shí)際政策出臺(tái),但中國(guó)游客的情緒還是有所波動(dòng)。
國(guó)人所擔(dān)心的“10年美簽”并沒有作廢,只是,從2016年11月起,持有中國(guó)護(hù)照及10年有效商務(wù)和旅游簽證的旅客,入境美國(guó)前需在“簽證更新電子系統(tǒng)”(EVUS)中登記個(gè)人信息。從前赴美“說走就走”,如今還需“多此一舉”,兩年一次的填表交錢,也只是增加了一道門檻作為入境緩沖而已。
總統(tǒng)身份的特朗普是留學(xué)生的噩夢(mèng),但商人身份的特朗普卻很難對(duì)來自東方的教育“金主”下狠手。
教育部的數(shù)據(jù)顯示,2015年,中國(guó)出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)52萬。美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)(IIE)發(fā)布的《2016門戶開放報(bào)告》稱,2015—2016學(xué)年,中國(guó)留美學(xué)生人數(shù)占國(guó)際學(xué)生總數(shù)的31.5%,連續(xù)7年保持第一,為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了源源不斷的動(dòng)力。
但各類學(xué)生簽和工作簽都成了特朗普的眼中釘。持F-1簽證(全日制學(xué)生簽證)的學(xué)生畢業(yè)后可在美國(guó)實(shí)習(xí)12個(gè)月,持J-1簽證(訪問學(xué)者簽證)的學(xué)者也可在美國(guó)合法工作,持H-1B簽證(特殊專業(yè)人員/臨時(shí)工作簽證)的人更是3年復(fù)3年地留在美國(guó),特朗普認(rèn)為,大量的“外來務(wù)工人員”占據(jù)了美國(guó)人的就業(yè)機(jī)會(huì),這些簽證都變相允許外國(guó)人搶美國(guó)人飯碗,應(yīng)當(dāng)收緊、終止和廢除。
留學(xué)促進(jìn)機(jī)構(gòu)FPP EDU Media和Study in the USA的調(diào)查顯示,若特朗普勝選,國(guó)際學(xué)生赴美意愿明顯降低。即使特朗普不推翻現(xiàn)有的政策,他極端保守的移民立場(chǎng)也會(huì)讓不少有留學(xué)意愿的學(xué)生對(duì)美國(guó)望而卻步。
但顧慮終究敵不過美國(guó)豐富教育資源的誘惑,留學(xué)生們還是會(huì)“赴湯蹈火”。一如四年前——英國(guó)取消工作簽,被認(rèn)為是留英學(xué)生的災(zāi)難,然而中國(guó)留學(xué)生一邊憤憤然,一邊繼續(xù)前往大不列顛,留學(xué)人數(shù)有增無減。特朗普在推特上以一句“美國(guó)需要受過良好教育的技術(shù)人才”安撫了國(guó)際學(xué)生的情緒。無論誰上臺(tái),對(duì)于真正優(yōu)秀的學(xué)生來說,留學(xué)之路并不受制于總統(tǒng)喜好,將依舊朝著包容和開放的姿態(tài)發(fā)展。
特朗普獲勝的消息還引發(fā)了一個(gè)段子——有記者在紐約街頭采訪一位華裔:“作為移民政策的受益者,你為什么投票給限制移民的特朗普?”華裔答:“再不限制移民,紐約快成北京了,見個(gè)老外都難,我辛辛苦苦移民過來干嗎?”
雖是對(duì)華裔的調(diào)侃,但特朗普的保護(hù)主義理念可見一斑。他曾提出在美墨邊境修建一堵隔離墻,以阻擋非法移民進(jìn)入美國(guó)。但另一方面,他則希望人們來美國(guó):“我希望大量的人來美國(guó),我們會(huì)在墻上建立巨大的漂亮的門,但他們必須合法地進(jìn)來。”
2015年,特朗普在電視演講上表示,要取消在美出生兒童的公民權(quán),認(rèn)為“出生公民權(quán)”是吸引無證件移民的磁石,也是非法移民的最大根源之一。雖未持續(xù)表態(tài),美國(guó)短時(shí)期內(nèi)要改變?cè)瓌t也很難,但這種很“特朗普”的論調(diào),還是打擊了不少國(guó)內(nèi)孕媽赴美生子的士氣。
這也印證了《時(shí)代》的評(píng)價(jià):“對(duì)特朗普來說,直覺總是戰(zhàn)勝經(jīng)驗(yàn)。他活在當(dāng)下,喜歡即興表演?!币贿B串爭(zhēng)議性的言論可能僅僅是特朗普在選舉舞臺(tái)上的“嘴炮”,無論最終會(huì)不會(huì)被落實(shí),國(guó)人自有一套兵來將擋、水來土掩之策。
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